| 欧盟反倾销政策酝酿“大变脸” |
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来源：家具界
作者：－
时间：2006/12/28
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国际先驱导报驻布鲁塞尔记者尚军报道 为增强欧盟竞争力，欧盟委员会于2006年12月6日发布绿皮书公开征询意见，对贸易保护机制展开了10年来的首次大规模评估，其最终结论将会对欧盟使用最为频繁的贸易保护工具——反倾销政策产生重大影响。
欧盟开始反思反倾销得失
绿皮书名为《变化的全球经济中欧盟的贸易保护工具》，实际上是一份调查问卷，这份调查问卷将散发给欧洲议会、成员国政府、欧盟企业和非政府组织，广泛征求他们对现行贸易保护机制的意见，并让受访者就改革现行贸易保护机制自由发表看法。
欧盟委员会在问卷前言中说，欧盟像世界上其他经济体一样，按照WTO协议的规定，实行一套由反倾销、反补贴和保障措施三大工具组成的贸易保护机制。但这套机制近十年来几乎没有大的改动，已经跟不上全球化背景下的贸易形势，因此有必要重新评估其利弊，动一次“手术”。
欧盟贸易委员彼得·曼德尔森在为发布绿皮书召开的新闻发布会上甚至警告说，“落伍”的贸易保护机制如不进行改革，将面临“失效”的危险。
由于反倾销一直是欧盟使用最多的贸易保护工具，同时也暴露出一系列问题，因此，调查问卷的着力点也放在了反倾销政策的调整上。
绿皮书认为，全球化促进的全世界范围内的社会大分工使得欧盟在权衡自身利益得失时愈发困难：随着越来越多有实力的欧盟企业将生产基地转移到劳动力成本相对低廉的发展中国家，或将生产供应链延伸到海外，实行“外包”时，欧盟实施的贸易保护措施往往只会伤及自身，其结果是“娇惯”坏了那些竞争力不强的欧盟企业，却损害了那些先进企业的利益，并将物美价廉的商品拒之门外。
希望借“民意”来协调各方冲突
欧盟委员会选择此时重新审视反倾销政策还有一个直接的动因就是近期针对从中国和越南进口的皮鞋和家具征收反倾销税。
长期以来，欧盟委员会一直处在贸易保护主义和自由主义两方面的压力之下，受够了“夹板气”。通过问卷调查的形式，欧盟委员会显然是希望借用“民意”来为以后协调各方立场寻求支点。因此，从根本上来说，此次改革是为了协调内部利益冲突，寻求一种保护欧盟经济整体利益的最佳途径。
绿皮书的发布引起了外界对于欧盟贸易保护机制趋于强硬还是软化的猜测。被认为偏向自由贸易立场的曼德尔森则对此十分避讳。他说，发起公开咨询只是为了以一种公开、中立的方式听取各方意见，他本人对如何改革没有任何倾向性。
对于反倾销调查中根据个案给予中国等一些国家市场经济地位问题，绿皮书提出，是否可以考虑在欧盟做出决定前，举行公开听证会。此外，欧盟在问卷中还提到，是否应该让一些不具竞争力的欧盟企业在从反倾销措施中获益前，提交一份自身改革计划。
此次问卷调查截至2007年3月31日，最终结果如何还有待各方意见的交锋。持贸易保护主义立场的欧洲化学工业联合会已敦促欧盟委员会不要着手改变现有的贸易保护机制，并声称可能的改革举动违背了贸易保护机制的目的。而一些进口商和零售商行会组织以及消费者团体则对此表示欢迎。
新闻链接：
美国反倾销 中国部分家具企业获单独税率待遇
目前，中国家具企业获得的平均税率已上升至7.24％，出口成本有所增加，但反倾销似乎没有对中国家具业的出口积极性造成打击。据有关统计数据显示，今年1～8月广东省家具出口44亿美元，比去年同期大幅增长近2成。
此外，新出口商的产品出口美国，也需要进行审查。美国商务部2006年12月6日公告，对中国木制卧室家具作出反倾销新出口商复审终裁，其中，沈阳坤宇木业有限公司、东莞Landmark家具有限公司、Meikangchi（南通）家具有限公司3家新出口商提供的证据被证实其运作不受中国政府的控制，因而获得单独税率。不久前，台升实业有限公司就通过积极上诉，最终使美国商务部取消针对该公司的反倾销措施。
据了解，2006年年1月，美国商务部就开始对我国木制卧室家具实施新一轮反倾销复审调查，并于春节期间公布了参加2006年度行政复审的56家中国木卧家具企业名单。在这56家企业中，既有美方提出复审要求的，也有自己主动提起复审诉讼的，其中19家为参加过原审的企业，其余则为获得198.08％惩罚性关税的未应诉企业。
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