| CPI继续回落 宏观调控偏重结构调整 |
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来源：金融时报
作者：谷秀军
时间：2008/8/13
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国家统计局8月12日发布的数据显示，7月份我国居民消费价格同比上涨6.3%。
6.3%是个令人欣喜的数字。因为，这一数字是继5月份CPI回落至7.7%后，连续第三个月回落。今年以来，我国CPI一直处于高位，远高于年初设定的4.8%目标值，令人十分忧心。显然，欣喜不仅仅是源自6.3%这个单纯的数字，更重要的是源自其持续回落的态势。
“CPI连续3个月回落，从紧的货币政策有一定的影响因素，但不完全是。缓解通货膨胀压力，需要增加商品的供给；另外，还要考虑到国际经济环境的影响因素，目前，国际油价开始明显回落，油价回落降低了通胀预期，就会使实际通胀水平下降。”对于CPI缘何持续回落，北京大学经济学院教授夏业良在接受本报记者采访时如是说。同时，夏业良认为，最近这一阶段国家反通胀的政策是十分坚决的。
从“遏制经济增长由偏快转为过热”，变化为“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”，继而又调整为当前的“把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出位置”，面对当前国际国内的新情况和新挑战，去年以来我国政府因势利导，不断调整着宏观调控目标，努力把物价涨幅控制在经济社会发展可承受的范围内。
此外，今年以来，国家加强宏观调控，在生产、流通等领域采取了一系列措施，经济增速适度回落，有效缓解了供求矛盾，也有利于抑制物价的过快上涨。
与历史相比，我们看到，这一轮物价上涨和国际市场初级产品价格上涨关系密切，食品、能源价格上涨等结构性特点也很明显。但从更深层原因看，本轮通胀仍可归结为近年来总需求持续扩张背景下，我国经济一系列结构失衡所导致的成本推动压力的释放。
前不久，中央强调指出，要“继续加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，增强宏观调控的预见性、针对性、灵活性，把握好调控重点、节奏、力度”，“着力推进经济结构调整和发展方式转变”。而此前，央行货币政策委员会召开的2008年第二季度例会也透露出信息，把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出位置，要充分认识推进结构调整的紧迫性，进一步加强货币政策与财政、产业、外贸、金融监管等政策的协调配合，加快结构调整步伐，促进国际收支趋于基本平衡。
这意味着，在具体调控措施上，一方面将保持政策的稳定性和连续性，另一方面，将增强调控的灵活性，以财政和货币等多种手段，推进经济结构调整。
有经济学家指出，以前我们的宏观调控政策一般偏重于总量调控，现在，不仅考虑总量问题，也更加重视结构问题，通过结构调整来实现总量上的调控。与此同时，增长和通胀之间的两难困局可能将在一定时期内继续存在。下半年，在寻求两者平衡的努力中，国家应更多地把政策着眼点放在结构方面，更多地通过结构性调整来解决问题。
夏业良告诉记者，如果CPI在第3季度回落，那么，中央在下一阶段的决策权就会灵活一些。从货币政策方面看，是从紧还是适度放松就可以权衡了。
在将"双防"目标转成"一保一控"后，业内人士对接下来宏观调控政策猜测很多。有专家认为，放松财税政策或许是一剂良方。可考虑通过取消居民存款利息税，提高个人所得税起征点，对低收入群体提高价格补贴等措施，增加全体居民对价格上涨的承受能力。
"我对下半年物价形势的稳定满怀信心"，国家统计局总经济师姚景源说，要看到党中央、国务院有决心、也有能力把物价上涨控制在可承受的范围之内。同样，我们也充满了信心。
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