| 中央地方密集出台政策破解中小企业融资难题 |
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来源：21世纪经济报道
作者：刘华
时间：2008/8/28
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中小企业面临生死存亡之秋。最近，从中央到地方均对此给予了高度重视。如为了缓解中小企业融资难题，财政部出台了一系列扶持政策。而在地方，尤其是广东、浙江这两个中小企业大省，更是先行展开了“拯救行动”。
从中央到地方，一场“拯救”中小企业的大行动，已经紧急展开。
在中小企业面临的困境中，融资难是最大的瓶颈。近期，财政部门密集出台相关政策，增加对中小企业的资金支持。如为了缓解中小企业融资难题，财政部出台了一系列扶持政策，其中一项就是加大财政支出投入，今年用于中小企业的专项资金将达到35.1亿元。
此外，财政部等部门还通过降低税率、扩大信贷优惠幅度来扶持中小企业发展。在税收方面，符合条件的小型微利企业将按照20%的企业所得税税率征收。
不仅如此，今年中央财政预算安排两亿元，对纳入全国试点范围的非营利性中小企业信用担保、再担保机构，3年内免征营业税。新出台的贷款优惠措施还规定，劳动密集型小企业新发放的小额担保贷款的最高额度从100万元提高到200万元。同时建立贷款奖励和风险补偿机制，进一步发挥小额担保贷款的政策效应。
最近，银监局和工行、国开行纷纷向市场发出信号：下半年将重点扶持中小企业，信贷天平有望向中小企业倾斜；在税收方面，有可能把中小企业纳税规模标准从年纳税额30万元提高到约50万元，提高所得税门槛。
记者从中国人民银行权威人士处获悉，人民银行已同意调增2008年度商业银行信贷规模，鉴于小企业融资的主力银行主要是地方金融机构，本次调增采用“区别对待”的方式，对全国性商业银行在原有信贷规模基础上调增5%，对地方性商业银行调增10%。
国家发改委人士也表示，去年由国家财政拨款设立的中小企业科技创新基金已达35亿元，未来将加大该方面的投入。同时，我国将探索建立国家级再担保机构，并由财政补贴部分中小企业担保金。
对此，行业协会也不甘寂寞。中国中小企业协会会长李子彬透露，该协会正在和大连市政府合作，准备发一批大连市中小企业集合债， 11月份这批债就可以发出去，大概规模在11个亿左右。
中小企业大省浙江，不仅省政府已经展开了“拯救行动”(见本报8月27日第7版《6500万撬动260亿：浙江财政贴息输血中小企业》)，浙江金融机构开始关注中小企业融资难问题。
今年以来，交行杭州分行为小企业量身定制了一个“展业通”业务，上半年新增小企业客户399户，新增授信22.49亿元。今年率先推出“商贷通”、“网贷通”等的工行省分行，上半年中小企业新增贷款72亿元，余额达1144亿元。
近日，中信银行(5.65,0.05,0.89%,吧)杭州分行推出的一种创新融资模式小企业种子基金。该行与小企业集中的地区政府合作，由政府出一部分资金作为小企业的风险担保资金，银行按1∶8或1∶10配套信贷规模，专门用于对当地小企业的资金投入。此外，该行还积极应用销售链融资、船舶融资、数据融资、存货质押、保兑仓等新型融资模式。
而为了扶持年主营业务收入在500万元以下的微小企业，浙江省农村信用社与浙江省中小企业局联合发布的《关于合作开展微小企业上规模培育计划的工作意见》提出，从今年开始的5年内，该省农村合作金融机构将安排400亿元信贷资金扶持微小企业。
本报记者还了解到，人行杭州中心支行今年以来积极推动小企业贷款风险补偿工作，目前参与小企业贷款风险补偿机制的县(市、区)已达57个，补偿金额达6432万元，较上年增加23.42%。该行还积极推动中小企业信贷资产证券化业务试点，对中小企业集合发行短期融资券的可行性和必要性进行分析，争取全国试点。
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